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    大型政论专题片《将改革进行到底》解说词(7-8)

     

    强军之路(上)
    ——《将改革进行到底》第七集
     
     【字幕】2015年9月3日 北京 纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年阅兵仪式
      【解说词】
      金秋的北京碧空如洗,中国的首都又一次成为世界瞩目的地方。
      2015年9月3日,中国以一场气势恢弘的盛大阅兵,纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年。
      战阵铿锵,铁流奔涌,战鹰呼啸。
      中国共产党缔造和领导的人民军队,精神抖擞地通过天安门广场,接受祖国和人民的检阅,接受三军统帅的检阅。
      【同期】习近平
      我宣布,中国将裁减军队员额30万。
      【解说词】
      这是中国的和平宣言。
      这是强军的时代鼓角。
      这一年,中国的全面深化改革进入崭新阶段,这个古老国度由大向强的脚步愈发坚定。
      这一年,深化国防和军队改革正式拉开大幕,一场决定中国军队未来的重塑之战全面打响。
      【字幕】深圳 蛇口港
      【解说词】
      南海之滨的深圳,像一只展翅翱翔的大鹏。蛇口港就位于大鹏的头部。
      2012年12月8日,沐浴着初升的朝阳,新型导弹驱逐舰“海口”号,静静停泊在这座巨轮穿梭的商港。
      上午11时,习近平登上战舰。
      大海天水一色,战舰破浪前行。一个半世纪前,就是在这片海域,西方列强的坚船利炮打开了中国大门,古老的中国跌入苦难的深渊。
      历史的警钟仿佛大海的涛声久久回荡——强国必须强军。
      【字幕】2012年12月10日 习主席视察原第42集团军
      【解说词】
      告别大海,车发岭南。
      两天之后,身着军便装的习近平又出现在了当时的第42集团军演兵场上。
      在接见驻穗部队师以上领导干部时,习近平讲了这样一番话。
      【同期】习近平
      前不久,我去参观了《复兴之路》展览。我提出了我们实现中华民族伟大复兴,这是中华民族近代以来最伟大的梦想。我想说,我们的中国梦,这个伟大的梦想,就是强国梦。对军队来讲,也是强军梦。
      【解说词】
      习近平的南海之行,引发了国际舆论的广泛关注。
      此刻,他当选党的总书记和中央军委主席,只有20多天。从提出中国梦到提出强军梦,仅仅10天。
      外电评论,习近平第一次外出视察就选择了中国改革开放的前沿,第一次视察部队就登上战舰战车,这意味着中国新一代最高领导人不仅要强力推动中国的改革事业,而且还将引领世界上规模最大的军队进一步现代化。
      “我想的最多的就是,在党和人民需要的时候,我们这支军队能不能始终坚持住党的绝对领导,能不能拉得上去、打胜仗,各级指挥员能不能带兵打仗、指挥打仗?”
      这个新时代的“胜战之问”,始终萦绕在三军统帅的心头,深深叩问着三军将士。
      【字幕】2013年3月11日 北京十二届全国人大一次会议解放军代表团全体会议
      【解说词】
      2013年3月11日,面对第十二届全国人大一次会议解放军代表团全体代表,习近平庄重宣布——
      【同期】习近平
      建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队,是党在新形势下的强军目标。
      【解说词】
      他号召,准确把握这一强军目标,用以统领军队建设、改革和军事斗争准备,努力把国防和军队建设提升到一个新水平。
      【同期】国防大学原副校长 毕京京
      可以说,习主席在军队一亮相,就传递出矢志强军的政治担当。强军目标提起了人民军队建设的总纲,发出了强军兴军总动员令。强军,成为人民军队的主旋律、最强音。
      【解说词】
      统帅令出,三军景从。
      强军!强军!强军!
      在习近平的率领下,这支从历史的战火硝烟中一路走来的队伍,向党在新形势下的强军目标发起新的冲锋,向世界一流军队迈出坚实步伐!
      一部人民军队发展史,就是一部改革创新的历史。从土地革命战争时期创立“党指挥枪”等一整套建军原则制度,到抗战时期实行精兵简政;从新中国成立后多次调整体制编制,到改革开放新时期百万大裁军,仅建国后大的改革就有13次……我军从小到大,从弱到强,从胜利走向胜利,改革创新的步伐从未停歇。
      一支军队,只有勇于变革,才能永远立于不败之地。“放眼世界,纵观全局,审时度势,我们必须以更大的智慧和勇气深化国防和军队改革。”
      【字幕】2014年7月30日 习主席视察驻福建某部队
      【同期】
      主席同志!列队完毕!请指示!
      【同期】习近平
      我来连队看看!
      同志们好!
      (首长好!)
      同志们辛苦了!
      (为人民服务!)
      我们这一代人,历史使命是崇高的。我们肩上的责任是伟大而繁重的。那么部队呢,就要围绕着中华民族伟大复兴的中国梦,去实现强军梦。这是光荣的,这也将在你们的一生中啊,留下难忘的、值得自豪的一个青春篇章。
      【解说词】
      广大官兵从习近平坚定有力的话语中,掂出了新一轮改革的分量。
      改革,实现中国梦、强军梦的时代要求。
      改革,强军兴军的必由之路。
      改革,决定军队未来的关键一招。
      【字幕】英国纪录片《即将到来的对华战争》中国周边形势图
      【解说词】
      这是国外电视节目中常常对比出现的两组镜头。
      一组是,在世界各地的港口和海峡,悬挂着五星红旗的货轮川流不息。另一组是,在中国的周边,外国军事基地密密麻麻。
      一支军队,根本职责就是利剑在手、枕戈待旦,在国家需要的时候,召之即来、来之能战、战之必胜。
      【同期】海上维权官兵
      我是中国海军军舰,请立即离开!请立即离开!各部位注意加强观察警戒。观察组警戒组人员就位。做好反恐反海盗准备。火炮做好对海射击准备。
      170发现目标!90度方位,距离10公里,注意保持!
      明白!
      注意!我是中国海军航空兵。你即将进入中国领空,立即离开!立即离开!
      【同期】军事科学院专家 罗援
      没有一支强大的军队,没有一个巩固的国防,强国梦就难以真正实现。历史的规律表明,经济社会发展到哪一步,国防实力就要跟进到哪一步。维护国家安全和发展利益,必须有与之相匹配的军事力量。
      【解说词】
      当今世界,以信息技术为核心的新军事革命惊涛拍岸。加紧推进军事变革成为大国赢得战略主动权的共同选择。
      海湾战争、科索沃战争、伊拉克战争、阿富汗战争、俄格战争,眼花缭乱的战争背后,是战争形态和作战方式翻天覆地的变化——信息主导、体系支撑、精兵作战、联合制胜的特征更为鲜明,武器装备向精确化、智能化、隐身化、无人化发展,战场空间向太空、网络、深海、极地拓展……
      世界新军事革命速度之快、范围之大、程度之深前所未有。这既为人民军队提供了难得的历史机遇,同时也提出了严峻挑战。
      机遇稍纵即逝,抓住了就能乘势而上,抓不住就可能错过整整一个时代。
      1900年,八国联军进攻北京,临时拼凑的一万八千多人,竟然在泱泱大国长驱直入,索取了四万万五千万两白银的赔款,创下了世界战争史上的纪录。
      从鸦片战争开始,西方列强强迫旧中国签订的不平等条约多达750多个。中国近代史上的一次次“剜心之痛”,被习近平反复提起:“军事上的落后一旦形成,对国家安全的影响将是致命的。我经常看中国近代的一些史料,一看到落后挨打的悲惨情景就痛彻肺腑!”
      【同期】海军研究院专家 尹卓
      事实上,清军也曾尝试过改革。然而,清军只是在装备上寻求改良,但是不追求根本性的改造。大清帝国屡战屡败的原因非常多,单从军事上来说,很重要的就是作战思想、作战指挥、体制编制等方面的僵化和落后,被时代远远抛在了后面。
      【解说词】
      谁思想保守、固步自封,谁就会陷于战略被动。
      这段历史就是最好的例证。
      【字幕】中国“辽宁”号航空母舰
      【解说词】
      渤海湾畔,雨雾蒙蒙。
      2013年8月28日,习近平登上中国首艘航母辽宁舰。
      【同期】海军辽宁舰舰长 张峥
      主席同志!
      海军辽宁舰仪仗队,列队完毕,请您检阅!舰长张峥!
      向左看齐!
      【同期】习近平
      建设强大海军的光荣使命,做开创性的工作。
      【解说词】
      这是党的十八大后不到一年的时间里,习近平第三次视察海军部队。
      海浪拍打战舰。习近平的话语振聋发聩:百舸争流,奋楫者先;中流击水,勇进者胜。我们不仅要赶上潮流、赶上时代,还要力争走在时代前列。
      改革,是弄潮的历史自觉,也是直面问题的政治勇气。
      2014年,来自当时七大军区的7个旅,挺进内蒙古草原深处,在一个叫做朱日和的地方,与我军第一支专业蓝军旅进行实兵对抗。
      7支部队,大都是赫赫有名的劲旅。交战的结果却是6∶1。蓝军大胜,红军惨败!
      朱日和冲击波,震动了全军。
      习近平尖锐地指出,要说有短板弱项,能打仗、打胜仗方面存在的问题就是最大的短板、最大的弱项,有的甚至可以说是致命的。令人揪心!不改革,军队是打不了仗、打不了胜仗的。
      【同期】军委训练管理部部长 黎火辉
      朱日和系列演习暴露的问题,说明我们实战化还差得很远。多年没打仗,太平意识有所滋长。习主席反复强调军队是要打仗的。我认为,能打胜仗,正是这次改革的逻辑起点和核心指向。
      【解说词】
      军事上落后会被动挨打,而政治上蜕变则不打自垮。
      野旷天低,风急雨骤。一场反腐风暴席卷全军。
      【同期】中央电视台《新闻联播》
      中共中央决定给予徐才厚开除党籍处分,对其涉嫌受贿犯罪问题及问题线索移送最高人民检察院授权军事检察机关依法处理。
      【同期】中央电视台《新闻联播》
      中共中央决定给予郭伯雄开除党籍处分,对其涉嫌严重受贿犯罪问题及线索移送最高人民检察院授权军事检察机关依法处理。
      【解说词】
      郭伯雄、徐才厚盘踞军队高层多年,扭曲了政治生态,毒化了军营风气。多少老同志痛心疾首:这还是我们那支曾经令敌人胆寒的威武之师吗?
      习近平严肃指出:如果不通过改革从制度上根本解决问题,在一定条件下这些问题就可能死灰复燃,久而久之,军队就有变质变色的危险。
      【字幕】福建 古田会议旧址
      【解说词】
      一切向前走,都不能忘记走过的路。要知道从哪里来,更要知道向哪里去。
      2014年深秋,习近平率领400多名高级将领来到闽西古田,召开新世纪第一次全军政治工作会议,在人民军队当年脱胎换骨的地方汲取力量。
      漫山红遍,层林尽染。温故知新,寻根溯源。
      这是后继者对先驱者的缅怀追思,也是改革者对先行者的庄严承诺。
      【同期】军委政治工作部副主任 禹光
      改革强军,首先要拨乱反正,激浊扬清。习主席在全军政治工作会议上一针见血指出了部队中、特别是领导干部中存在的突出问题。这些问题触目惊心,不解决,改革强军就无从谈起。习主席在关键时刻扶危定倾,挽救了人民军队,也为人民军队改革奠定了思想政治基础。
      【解说词】
      重整行装再出发。改革强军的大船,校正了前行的航向,扬起了奋进的风帆。
      站在历史与时代的交汇点上,习近平的目光投向远方:这次深化国防和军队改革,是为了设计和塑造军队未来,既要立足当前,又要着眼长远,使它成为历史性、突破性的改革,为今后20年、30年国防和军队发展打下基础。
      “这是我们回避不了的一场大考,军队一定要向党和人民、向历史交出一份合格答卷。”习近平和中央军委以强烈的使命担当、宏大的战略运筹、坚强的决心意志,统领三军开始改革强军的伟大进发。
      2012年11月15日,习近平主持新一届中央军委第一次常务会议时就鲜明提出:始终以改革创新精神开拓前进,深入推进中国特色军事变革,努力夺取军事竞争主动权。
      担任军委主席的当天,习近平就宣示了推进国防和军队改革的坚定意志和决心。
      2013年11月,党的十八届三中全会召开。经习近平提议,党中央决定将国防和军队改革纳入全面深化改革的大盘子,上升为党的意志和国家行为。
      深化国防和军队改革单独作为一个部分写进全会《决定》(《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》),这在党的历史上是第一次。
      2014年3月15日,新华社一条电讯引爆互联网——习近平担任中央军委深化国防和军队改革领导小组组长。
      党的总书记亲自担任深化国防和军队改革领导小组组长,这在党的历史上也是第一次。
      两个“第一次”,是向党和人民立下的改革军令状,必将成为人民军队历史上的巍峨丰碑。
      【同期】新华网总编辑 汪金福
      这个消息发出后,在互联网上引起普遍关注,不到两个小时,我们客户端的点击量就达到170万。同时,跟帖留言也有4万多条。我们分析这些跟帖留言发现,绝大多数网民,90%以上吧,都表示支持和期待。这也说明广大网民对军改这个话题,非常关心。
      【解说词】
      这是一场迎难而上的跋涉,这是一次革故鼎新的起航。
      在习近平的亲自筹划和指挥下,军委改革领导小组办公室、专项小组、专家咨询组陆续组建,一大批精兵强将汇聚一堂,历时一年零九个月的改革研究论证蹄疾步稳展开。
      习近平曾经打过这么一个比方:小帆船可以在水里打转,绕几个弯又起来了,泰坦尼克号要是沉了,那就是真沉了。我们这样一个大国,这样一支军队,在改什么、不改什么问题上要有战略定力,决不能在根本问题上出现颠覆性错误。
      “坚持用强军目标审视改革、以强军目标引领改革、围绕强军目标推进改革。”
      “准确把握军事需求,使各项重大改革同新形势下军事战略方针一致起来。”
      “牢牢把握坚持改革正确方向这个根本,牢牢把握能打仗、打胜仗这个聚焦点,牢牢把握军队组织形态现代化这个指向,牢牢把握积极稳妥这个总要求。”
      习近平为深化国防和军队改革立起了根本指导。
      【字幕】习主席视察驻新疆部队
      【解说词】
      习近平要求,在设计国防和军队改革方案前,要先听它个八面来风,把调查研究贯穿改革全过程。
      【字幕】习主席慰问驻内蒙古边防部队
      【同期】习近平
      抗冰雪,斗严寒,爬冰卧雪,为祖国和人民在这里戍边,祖国和人民都不会忘记你们!
      【字幕】习主席到海军部队、原济南军区部队、驻黑龙江边防部队、原第二炮兵某基地、酒泉某空军基地、西安某空军基地视察调研
      【解说词】
      围绕研究和推进改革,他两次主持中央政治局集体学习,三次主持召开军委改革领导小组会议,多次当面听取有关大单位改革意见建议,亲自组织研究改革重大问题,还专门指示“有什么好的想法,可以通过有关渠道向领导小组反映”。
      【字幕】习主席到武警特警学院视察调研
      【同期】习近平
      今天,我专门来到武警特警学院,为猎鹰突击队授旗,大家要按照强军目标的要求,严格训练,严格要求,严格管理。永远啊,做党和国家的忠诚卫士。大家有没有信心?
      【同期】官兵
      有!有!有!听党指挥,能打胜仗,作风优良,永远做党和人民的忠诚卫士!
      【字幕】北京 故宫西北角楼
      【解说词】
      紫禁城西北角楼,以它巧夺天工的精美结构吸引着中外游客。
      不远处这座明清风格的建筑,从2014年春天开始,每一个夜晚都灯火通明,与中南海、八一大楼的灯光交相辉映。习近平改革强军的战略构想,在这个当年他工作过的古朴小院变成一幅幅目标图、路线图、施工图。
      九梁十八柱七十二条脊的故宫角楼,之所以成为建筑史上的奇迹,在于设计的科学精巧。作为一项庞大的系统工程,改革方案设计得科学不科学、精准不精准,直接关系改革成败。
      【同期】军委改革和编制办公室副主任何仁学
      我们这次改革不是简单地修修补补和局部改造,而是一次整体性革命性的变革。它既不同于人民军队历史上历次的改革,也有别于世界上其他国家军队的改革,没有现成的样板可以借鉴,难度之大是可想而知的。
      【解说词】
      体制性障碍在哪里?
      结构性矛盾是什么?
      政策性问题有多少?
      多个改革专项小组和专家咨询组,从军内到军外,从国内到国外,广泛调研,集中智慧,反复论证。
      数据是枯燥的,也是灵动的。
      690余个军地单位,800余个座谈会、论证会,900多名在职和退休军地领导、专家,2165名军以上单位班子成员和师旅级部队主官,3400余条部队官兵意见,改革方案前后历经150多次调整、修改和完善……
      改革,牵动着亿万颗心。出主意,提建议,献对策,军委改革和编制办公室每天都会收到很多来信。他们中间,有部队官兵,有地方领导,有专家学者,还有老红军、老战士……
      【同期】军委改革领导小组专家咨询组成员钟志明
      改革研究论证的目的是为了求解“最大公约数”。大家在重大问题上是有共识的,但是具体怎么改?一开始意见建议很多。比如,关于军委机关的设置,经过了很长时间的研究论证。最后,超过90%的同志认为,这轮改革,四总部不动,是不可能成功的。
      【解说词】
      还在谋划改革之初,习近平就指出,要把握改革举措的关联性和耦合性,使各项改革相互促进、良性互动、相得益彰,形成总体效应,取得总体效果。
      【同期】军委改革和编制办公室副主任李汉军
      改革研究论证过程中,我们始终牢记习主席的指示要求,注重统筹谋划,从顶层和全局上设计改革的举措,做到四个服从——个体服从整体,局部服从全局,要素服从体系,小道理服从大道理。
      【解说词】
      北京香山脚下,一场特殊的“兵棋推演”在军事科学院展开,课题是“新的领导指挥体制运行流程”。
      【字幕】领导指挥体制改革计算机模拟推演
      庞大的数据输入80多台电脑,一双双眼睛紧盯着屏幕上不断变化的态势。流程推导、案例验证、复盘研讨……这场推演持续了整整10天。
      这是人民军队历史上首次运用计算机模拟技术辅助改革研究论证,有效增强了改革设计的科学性。
      【解说词】
      改革,这场没有硝烟的战争,始终在习近平亲自运筹指挥下稳步推进,始终牵动着党中央的心。
      2015年,北京酷热难耐的时节,也是人民军队改革论证最为紧张的日子。从八一大楼到中南海,改革的路径在那个盛夏,一步步清晰。
      【字幕】2015年7月14日 北京中央军委改革领导小组第三次会议
      【解说词】
      7月14日、22日,习近平先后主持召开中央军委改革领导小组第三次会议和中央军委常务会议,审议并原则通过《深化国防和军队改革总体方案》。
      7月29日,中央政治局常委会会议,正式审定通过改革《总体方案》。
      一整套解决深层次矛盾问题、有重大创新突破、体现人民军队特色的改革设计破茧而出。
      【同期】军委改革和编制办公室副主任张宇
      最高统帅的政治决心和政治智慧,历来是改革成败的决定性因素。我在改革办这几年工作,感受非常深切。事关全局的重大决策,关键时刻的果断拍板,重要关口的坚定推进,都体现了习主席的胆略和担当。
      【解说词】
      恩格斯曾经在《论权威》一书中这样形容,一艘穿行在暴风雨中的航船,要想行稳致远,关键靠拥有绝对权威的优秀船长掌舵领航。
      【字幕】2015年 北京 中央军委改革工作会议
      【解说词】
      2015年11月24日,北京迎来了入冬后的第一场瑞雪。
      中央军委改革工作会议在京西宾馆召开,习近平发出深化国防和军队改革的行动号令——全面实施改革强军战略,坚定不移走中国特色强军之路。
      先改领导指挥体制,再调力量规模结构,政策制度配套跟上,梯次接续、压茬推进。
      2020年前,在领导管理体制、联合作战指挥体制改革上取得突破性进展,在优化规模结构、完善政策制度、推动军民融合深度发展等方面改革上取得重要成果,努力构建能够打赢信息化战争、有效履行使命任务的中国特色现代军事力量体系,进一步完善中国特色社会主义军事制度。
      谋民族复兴伟业,布富国强军大局,立安全与发展之基。一场浴火重生、开新图强的历史性变革,在中国大地蓬勃展开。
     
    强军之路(下)
    ——《将改革进行到底》第八集
     
    【字幕】
    根据习近平主席的命令,从2016年1月16日零时起,解放军七大军区停止行使指挥权。
    【解说词】
    沈阳、北京、兰州、济南、南京、广州、成都,七大军区在这个夜晚最后一次吹响熄灯号。
    而当起床号响起的时候,东、南、西、北、中五大战区已经悄然运转。
    起床号与熄灯号,以往用以分隔日夜。
    如今,成了标记新旧两种体制的号音。
    【解说词】
    “如旱天惊雷!”这是新加坡《联合早报》在评价中国军队改革时的标题。
    岁末年初,人民军队改革的集结号一次次吹响。
    【字幕】2015年12月31日北京陆军领导机构、火箭军、战略支援部队成立大会
    【解说词】
    2015年12月31日,习近平向新成立的陆军领导机构、火箭军、战略支援部队授予军旗并致训词。
    【同期】习近平
    成立陆军领导机构、火箭军、战略支援部队,是党中央和中央军委着眼实现中国梦、强军梦作出的重大决策,是构建中国特色现代军事力量体系的战略举措,必将成为我军现代化建设的一个重要里程碑,载入人民军队史册。
    【字幕】2016年1月11日北京习主席接见军委机关各部门负责同志
    【解说词】
    2016年1月11日,习近平接见调整组建后的军委机关各部门负责同志。
    【字幕】2016年2月1日北京中国人民解放军战区成立大会
    【解说词】
    2016年2月1日,习近平向新成立的东部、南部、西部、北部、中部战区授予军旗并发布训令。
    【同期】习近平
    我命令,各战区要牢记使命,坚决贯彻党在新形势下的强军目标,坚决贯彻新形势下军事战略方针,坚决贯彻军委管总、战区主战、军种主建的总原则,建设绝对忠诚、善谋打仗、指挥高效、敢打必胜的联合作战指挥机构。
    【解说词】
    复兴门外的八一大楼,接连见证了一个个历史性瞬间。
    短短一个月时间,人民军队在看似波澜不惊中,跨出了石破天惊的一大步。
    深化国防和军队改革千头万绪,必须牵住牛鼻子。习近平把改革的突破口,放在了打破总部体制、大军区体制和大陆军体制上,下的第一手重棋就是再造领导指挥体制。
    【同期】军委改革领导小组专家咨询组副组长蔡红硕
    这次改革的关键词,就是军委管总、战区主战、军种主建,这是改革的总原则,也是最大的创新、最大的亮点。要解决的问题,就是立足党情国情军情,在新形势下做到三个确保——确保党对军队的绝对领导,确保军委高效指挥军队,确保军委科学谋划和加强部队建设管理。
    【解说词】
    邓小平当年酝酿百万大裁军时曾说:“怎么减法,请大家出主意,我只讲总部带头。”
    时光流转,中国军队的新一轮改革,最先“动刀子”的地方,又是总部。
    【同期】军事科学院专家陈舟
    总部制在历史上曾发挥了重要作用。随着形势和任务的发展变化,这种体制存在的问题日益凸显,职能泛化、条块分割、政出多门、相互掣肘、战略功能不强的问题比较突出。
    【解说词】
    习近平的话语掷地有声——军委机关调整组建是整个领导指挥体制改革的龙头,是这轮改革中最具革命性的改革举措。
    改革之难,难在冲破思想观念的束缚,难在突破既得利益的羁绊。
    有些痛,必须忍。有些关,必须闯。
    一声令下,雷厉风行。四总部告别历史舞台,军委机关15个部门全新登场。其中,正师级以上机构减少200多个,人员精简三分之一。
    【字幕】北京军委机关事务管理总局
    【解说词】
    这里是新成立的军委机关事务管理总局,军委机关各部门的经费、房产甚至每一台车辆的运行,都由这个部门统一管理保障。
    【同期】军委机关事务管理总局局长刘志明
    过去,四总部机关保障各自一摊,大而全、小而全。这次改革,从体制上进行了调整,收缩了摊子,压减了员额,有效解决了以往标准不一、苦乐不均、资源浪费等问题,实现了集约保障和规范管理。
    【解说词】
    军委机关调整改革,实质上是对我军战略领导、战略指挥、战略管理体系的一次全新设计。
    把总部制改为多部门制,指挥、建设、管理、监督等路径更加清晰,决策、规划、执行、评估等职能配置更加合理,更加聚焦战略谋划和宏观管理职能,使军委机关真正成为军委的参谋机关、执行机关、服务机关。
    改革,开启了战斗力和人民军队活力迸发的闸门。
    改革,同样需要把奔涌的洪流导向既定的河道。
    2014年10月27日,习近平签署命令,解放军审计署由总后勤部划归中央军委建制。
    一年之后,军委纪委、军委政法委、军委审计署出现在了新调整组建的军委机关序列中。向军委机关部门和战区分别派驻纪检组,全部实行派驻审计,巡视和审计监督实现常态化、全覆盖。调整军事司法体制,按区域设置军事法院、军事检察院,保证依法独立公正行使职权。
    体制一变天地宽。抓住治权这个关键,高悬纪检、巡视、审计“三把利剑”,深入推进依法治军、从严治军,中国军队治军方式正在发生根本性转变。
    【解说词】
    2016年4月19日,农历谷雨。雨生百谷,这是一年之中播种移苗的最佳时节。
    【字幕】2016年4月20日北京习主席视察军委联合作战指挥中心
    【解说词】
    第二天,一身绿色迷彩的习近平视察军委联合作战指挥中心,首次以“军委联指总指挥”的身份出现在公众视野。
    中央军委联合作战指挥中心的成立,标志着中国军队联合作战指挥体制在希望的春天里,抽枝发芽。
    卫国战争之初,面对德国法西斯的闪击战,苏军一败再败。
    时任苏军总参谋长的朱可夫回忆:“在那些日子里,总参谋部总是落后,总是延误时间,总是采取过时的决定。”斯大林追问:“为什么总是落后?”朱可夫回答:“我们现行的这种指挥体制,不落后是不可能的!”
    军队能不能打仗、能不能打胜仗,指挥是一个决定性因素。
    习近平说:“建立健全军委联合作战指挥机构和战区联合作战指挥体制,要有紧迫感,不能久拖不决。”
    紧迫忧思,凸显深远战略考量。加快建立联合作战指挥体制,成为改革的重中之重。
    【同期】军委联合参谋部副参谋长马宜明
    建立健全军委、战区两级联合作战指挥机构,构建了平战一体、常态运行、专司主营、精干高效的战略战役指挥体系,重塑了人民军队的指挥架构,使人民军队联合作战指挥体制迈出了关键的一步。
    【解说词】
    联合!联合!在这个冰雪消融的春天,联合的战车陡然提速。
    【同期】南部战区司令员袁誉柏
    这次改革把联合作战指挥的重心放在战区,把部队建设管理的重心放在军兵种,战区专司主营,研究打仗,指挥作战。战区和军区虽然只有一字之差,却存在本质上的差别。
    【解说词】
    全系统全要素参与,陆海空天电全维展开,这是中国军队新体制下的一次联合战役演习。
    【同期】东部战区副司令员兼东部战区空军司令员黄国显
    过去军区也经常搞联合演习,实际还是临时“搭班子”,陆军打天下、唱主角。不突破大陆军体制,抛弃大陆军思维,就难以实现真正的联合作战、联合制胜。
    【解说词】
    庙算如博弈,落一子而全盘活。
    庞大的陆军,无疑就是改革这盘大棋的一个棋眼。
    【字幕】2016年“八一”前夕北京习主席视察新组建的陆军领导机关
    【解说词】
    2016年“八一”前夕,当习近平视察新组建的陆军领导机关时,我国陆军转型的新纪元已经开启。
    【同期】陆军司令员李作成
    这次军队改革,陆军变化非常大,成立了陆军领导机构。大幅压减了陆军规模,调整优化了结构布局,陆军占全军总员额的比例降到了50%以下。割肉瘦身是为了转型重塑,使我们这支体量最大的传统陆军,真正成为一支强大的现代化新型陆军。
    【解说词】
    成立陆军领导机构,为军委机关调整改革创造了条件,为构建联合作战指挥体制铺平了道路,为加速陆军转型发展插上了翅膀,起到了“一箭三雕”的作用。
    改革首战定局,“军委—战区—部队”作战指挥体系和“军委—军种—部队”领导管理体系,立起了人民军队新体制的“四梁八柱”。
    【字幕】2016年7月26日北京十八届中央政治局第三十四次集体学习
    【解说词】
    2016年7月26日,中央政治局进行第三十四次集体学习,专门听取深化国防和军队改革情况。习近平指出,改革势头很好,要再接再厉,扎扎实实把后续改革推向前进。
    【字幕】2016年12月2日—3日北京中央军委军队规模结构和力量编成改革工作会议
    【解说词】
    当又一个飘雪的季节来临,2016年12月2日至3日,中央军委军队规模结构和力量编成改革工作会议在京召开。
    战鼓催征,又一场攻坚战开始了。
    【字幕】2017年4月18日北京习主席接见新调整组建的84个军级单位主官
    【解说词】
    2017年4月18日,习近平接见全军新调整组建的84个军级单位主官。
    10天之后,国防部例行记者会披露,陆军18个集团军番号撤销,调整组建后的13个集团军番号同时公布。
    【同期】国防部新闻发言人杨宇军
    中央军委决定,以原18个集团军为基础,调整组建13个集团军。
    【解说词】
    外电评论,这是中国推进军事现代化的最新努力,解放军将改革成为一支实战化的精锐部队。
    国防部新闻发言人发布的信息,只是中国军队规模结构和力量编成改革的冰山一角。在新调整组建的军级单位中,还包括海军、空军、火箭军、战略支援部队中的诸多新型作战力量。
    这是人民军队力量体系一次跨时代的全面重塑。
    习近平深刻指出,军队规模结构和力量编成,必须随着战争形态和作战方式变化而变化,随着国家战略需求和军队使命任务变化而变化。否则,曾经再强大的军队最后也要落伍,甚至不堪一击。
    【同期】军委改革领导小组专家咨询组成员郑勤
    规模结构和力量编成改革,不是单纯的撤并降改,而是结构功能的优化,牵引规模的调整,推进人民军队由数量规模型向质量效能型、由人力密集型向科技密集型转变,推进部队的编成向充实、合成、多能、灵活的方向发展。这既是瘦身,更是强体。
    【解说词】
    新结构催生新战力,新编成锻造新利剑。
    一场夺岛演习在暴风雨来临时打响了。硝烟之中,新调整组建的海军陆战队出现在演兵场上。脱下“陆军绿”,换上“海军蓝”,身后的大山越来越远,眼前的大海越来越近。
    指挥层级更扁平,作战编组更灵活,合成化、模块化程度更高。改革后的每一支部队都向着这个目标迈进。
    与此同时,这轮改革加快了武器装备更新换代步伐,以三代装备为主体、四代装备为骨干的武器装备体系正在形成。
    第一艘国产航母下水,歼—20、运—20亮相,海空军常态警巡东海、战巡南海,火箭军跨区战备拉动不间断……战略预警、远海防卫、远程打击、战略投送、信息支援等新型作战力量在变革中得到充实加强。
    改革的雷电,总是在历史的风雨中孕育。
    当年,抗美援朝战争结束后,让人民军队认识到了现代后勤的重要性。周恩来总理当时就提出实行三军联勤体制的设想。
    然而,人民军队的联勤之路走得并不平坦。
    【字幕】2016年9月13日北京中央军委联勤保障部队成立大会
    【解说词】
    建设一切为了打仗的后勤,成为这次改革的一个重点。2016年9月13日,中央军委联勤保障部队成立。习近平向武汉联勤保障基地和5个联勤保障中心授予军旗并致训词。
    【同期】习近平
    你们要聚焦能打胜仗,牢固树立战斗队思想,深化军事斗争后勤准备,加快融入联合作战体系,不断为强军兴军作出新的更大的贡献。
    【同期】武汉联勤保障基地司令员李士生
    按照联合作战的要求,这次改革优化整合了后勤保障力量,健全了联勤保障体制,由过日子的后勤向打仗型后勤转变,确保随时拉得出、上得去、保得好。
    【字幕】2016年重庆习主席视察原第13集团军
    【解说词】
    2016年元旦刚过,习近平来到当时的第13集团军营区。这是习近平在中央军委改革工作会议之后第一次外出视察。他告诫说:“要坚持解放思想、与时俱进,改转并行,主动来一场思想上的革命,从一切不合时宜的思维定势、固有模式、路径依赖中解放出来,防止穿新鞋走老路。”
    在此后的日子里,习近平先后到战略支援部队机关、火箭军机关、65集团军、南部战区陆军机关、海军机关等单位视察调研,引领全军更好地理解改革、适应改革,推动改革落地见效。
    【字幕】2017年1月25日河北习主席视察原第65集团军大功三连
    【同期】习近平
    军队只有夯实基层,才能真正强军。
    【解说词】
    一场被称为“观念突围”的“新体制、新职能、新使命”大讨论在全军深入展开。
    与此同时,助推新体制落地运行的军委机关协调机制也开始启动,制定军委机关行文规则,研究制定权力责任清单,协调解决具体矛盾问题,深入推进改革后的“二次创新”。
    重构重塑后的人民军队,对高素质新型军事人才的需求比历史上任何时候都更加强烈。
    【字幕】2016年北京习主席视察国防大学
    【解说词】
    2016年早春,习近平视察国防大学。
    他强调,实现强军目标,建设世界一流军队,我军院校建设必须有一个大的加强。
    这轮改革,以重塑国防大学、国防科技大学为牵引,调整结构布局,优化资源配置,改革培养模式,全军和武警部队院校由77所调整为43所,构建起以联合作战院校为核心,以兵种专业院校为基础,以军民融合培养为补充的院校布局。军队院校教育、部队训练实践、军事职业教育三位一体新型军事人才培养体系正在形成。
    【字幕】美国国防部国防高级研究计划局
    【解说词】
    1958年,美国五角大楼创立国防高级研究计划局DARPA,负责军事领域的高新科技研发。人们熟知的因特网、全球定位系统、隐形战机、电磁炮、激光武器等先进技术,大多与DARPA有关。
    当今世界,科技创新已经成为军事竞争的核心要素。
    “我们要赢得军事竞争主动,必须下更大气力推进科技兴军。”面对科技迅猛发展对世界军事发展走向的深刻影响,习近平要求全军,向科技创新要战斗力。
    2017年,中国军队中一个崭新的机构——中央军委军事科学研究指导委员会诞生。连同此前成立的军委科技委,我国国防和军队科技创新有了全新的顶层架构。
    与此同时,军事科学院重新调整组建。以军事科学院为龙头、军兵种研究院为骨干、院校和部队科研力量为辅助,我国军事科研力量“航母编队”正式启航。
    【字幕】2017年7月19日北京新调整组建的军事科学院国防大学国防科技大学成立大会
    【解说词】
    2017年7月19日,习近平向新调整组建的军事科学院、国防大学、国防科技大学授军旗、致训词,并接见军队院校、科研机构、训练机构主要领导。
    【同期】习近平
    调整组建新的军事科学院、国防大学、国防科技大学,是党中央和中央军委着眼实现中国梦、强军梦作出的重大决策,是推进改革强军、构建我军新型军事人才培养体系和军事科研体系的战略举措,必将对加快推进国防和军队现代化、把我军建设成为世界一流军队产生重大而深远的影响。
    【同期】中央电视台《新闻联播》
    中共中央政治局1月22号召开会议,决定设立中央军民融合发展委员会……中共中央总书记习近平主持会议。
    【解说词】
    外媒敏感地注意到,新设立的中央军民融合发展委员会由习近平任主任。
    军民融合发展既是兴国之举,又是强军之策。这几年,在全国人大解放军代表团全体会议上,习近平多次谈到这个问题。
    党中央把军民融合发展上升为国家战略,成立中央军民融合发展委员会,为实现富国和强军相统一,提供了科学的顶层设计和制度保证。
    中共中央、国务院、中央军委印发《关于经济建设和国防建设融合发展的意见》。国务院、中央军委制定《经济建设和国防建设融合发展“十三五”规划》。100多个军民融合协作区、示范基地、科研中心遍布全国,涵盖航空航天、船舶车辆、机械制造、电子信息等行业。
    全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局正在形成。
    【字幕】北京公主坟
    【解说词】
    北京公主坟,驻京部队大院集中地。细心的人们发现,如今这个繁华商圈冷清了许多,租用部队房屋的数百家商户不见了。
    雄鹰的翅膀挂上黄金,将无法高飞。
    2016年2月16日,中央军委下发《关于军队和武警部队全面停止有偿服务活动的通知》。习近平说,这实际上是一个政治决定。不要光考虑那几个钱,还要考虑那几个钱可能会对部队战斗力带来的损害和对部队风气带来的腐蚀、侵蚀。
    【同期】军委后勤保障部副部长钱毅平
    习主席果断决策,军队和武警部队全面停止有偿服务,就是在树立一个鲜明的导向——军队的根本职能就是打仗。
    【解说词】
    让一切战斗力要素的活力竞相迸发,让一切军队现代化建设的源泉充分涌流。
    研究论证新的文职人员条例,扩大文职人员编配范围,延揽更多社会优秀人才为军队建设服务,是这次军队改革的一大亮点。
    官兵有所呼,改革有所应。组织修订军官法、兵役法,研究制定士官条例、义务兵条例;提高军人工资待遇保障水平,推进军费管理、军人工资、住房、医疗保障等方面改革;健全退役军人管理保障体制机制,构建完善军人荣誉制度体系……
    一系列体现军事职业特点、增强军人职业荣誉感自豪感的政策制度,正在加紧酝酿推出。
    巨变无声。一支英雄部队的经历,浓缩了改革的阵痛和担当。
    1949年5月27日,上海解放。成千上万的市民推开家门。细雨中,屋檐下,一排排解放军抱着枪和衣而卧。这支部队就是三野第27军。
    【字幕】石家庄原第27集团军军部
    【解说词】
    几乎相同的一幕,重现在66年后的一个冬日。
    当清晨的阳光唤醒睡梦中的石家庄,人们没有察觉到,与他们相伴了将近半个世纪的英雄部队,已经悄然离开。
    这是官兵告别老营区时的画面。
    一双双眼睛噙着泪花,偌大的广场,寂静无声。
    作为全军第一个因改革调整驻地的军级单位,第27集团军军部从河北移防山西。
    这一轮改革,全军团以上建制单位机关减少1000多个,非战斗机构现役员额压减近一半,军官数量减少30%;几十支部队移防部署,三天之内开拔;数百名将军调整岗位,接到命令当天报到……
    改革,归根到底是自我革命,是壮士断腕,是换羽新生。
    从关中平原到西北大漠,从天府之国到雪域高原,从江南水乡到岭南山区……离开繁华都市来到边陲小城,告别父母妻儿走向陌生远方,只要改革需要,打起背包就出发。无论是转业退役、分流转岗,还是高职低配,只要一声令下,哪里需要哪里去。
    部队转隶撤并时的一幕幕,令一位老军人感慨万千。
    他就是战上海时的27军79师235团七连指导员,后来担任过中央军委副主席的迟浩田上将。
    【同期】中央军委原副主席迟浩田
    我们这支军队最大的特点就是听党指挥、令行禁止。当年打胜仗靠的是这一点,今天搞改革也靠这一点。不论是军队的老同志,地方的老同志,大家一谈起来,异口同声地都赞扬以习近平同志为核心的党中央。这样讲,党叫到哪里就到哪里,党叫怎么改就怎么改。一切行动听指挥。
    【解说词】
    时间,就像飞驰而过的高速列车,改革强军之路上的中国军队面貌一新。
    领导管理体制实现历史性变革;
    联合作战指挥体制取得实质性突破;
    规模结构和力量编成实现体系性重塑;
    联勤保障体制改革完成关键跨越;
    军队院校、科研机构、训练机构改革迈出坚实步伐;
    军民融合发展等改革取得重要进展;
    武警部队改革正在部署展开。
    深化国防和军队改革按计划、有步骤扎实推进,2017年完成改革阶段性任务。
    2020年前,对相关领域改革作进一步调整、优化和完善,持续推进各领域改革。政策制度改革,成熟一项推进一项。
    【同期】中央全面深化改革领导小组办公室常务副主任穆虹
    这次国防和军队改革,大刀阔斧,雷厉风行,力度空前,从深度和广度上都出乎国内外的意料。
    【解说词】
    美国媒体称“这是中国60年来最大一次军事改革”。
    德国媒体说“中国军队将变得更强大”。
    90年前那个夏日凌晨,南昌城头的枪声宣告了一支新型人民军队的诞生。
    征途漫漫,风雨兼程。
    向前!向前!向前!今天,人民军队正在以习近平同志为核心的党中央领导下,阔步行进在改革强军的新征程上,把光荣与梦想写在广袤的国土,写在辽阔的大洋,写在浩瀚的苍穹……
    改革未有穷期,强军正在路上。
    【同期】“9·3”阅兵《强军战歌》
    听吧新征程号角吹响
    强军目标召唤在前方
    国要强我们就要担当
    战旗上写满铁血荣光
    将士们听党指挥
    能打胜仗作风优良
    不惧强敌敢较量
    为祖国决胜疆场
    决胜疆场
     



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