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    大型政论专题片《将改革进行到底》解说词(9-10)

     

    党的自我革新
    ——《将改革进行到底》第九集
     
    【字幕】
    河南 兰考
      【解说词】
      清晨,阳光伴着早春的微风袭来,人们仿佛能听到树枝上新芽抽出的丝丝声音。嫩绿的叶子告诉人们,又一个春天到了。
      75岁的魏善民是这里的护林员。他说,春天是修剪树枝的最佳时节。
      【同期】护林员 魏善民
      你看这棵树,比方这一枝,它生虫了,它一生虫,你必须得剪掉它。不剪掉它的话,整个这个树林慢慢传染,一传染就不行了,这个树林就毁了。这棵树是焦书记亲手栽的,我已经看40多年了。
      【解说词】
      这棵泡桐树是1962年时任兰考县委书记的焦裕禄亲手栽下的。兰考群众为了纪念这位人民的好书记,将这棵泡桐树亲切地称为“焦桐”。
      “百姓谁不爱好官?
      把泪焦桐成雨。
      生也沙丘,死也沙丘,父老生死系。
      暮雪朝霜,毋改英雄意气!
      ……”
      1990年,习近平在福州担任市委书记时,夜读《人民呼唤焦裕禄》一文,有感而发,写下了这首《念奴娇·追思焦裕禄》。
      此后,习近平又三次来到兰考。他不仅在这里亲手栽下了一棵泡桐,还特意将兰考作为第二批群众路线教育实践活动的联系点。
      【字幕】2014年3月17日 河南兰考 习近平总书记参观焦裕禄纪念馆
      【同期】习近平总书记
      焦裕禄精神仍然是我们现在需要弘扬、需要秉承的一种精神,因为它体现了共产党人的精神,体现了我们党的宗旨。475天它就凝聚成一个永恒,只要我们搞中国特色社会主义,只要我们还是共产党,我们就会坚持这种精神。
      【解说词】
      从陕北梁家河到河北正定,从福建到浙江,从上海到北京,一路走来,人民群众的冷暖与期盼,党长期执政面临的挑战和压力,沉淀在习近平的心中,成为他带领新一届党中央担负起最大责任的认识起点。
      铁一般的信仰,铁一般的信念,铁一般的纪律,铁一般的担当——这是习近平总书记对领导干部的要求,也是对全党的要求。
      因为,只有这样的中国共产党人,才能砥砺前行,才能淬炼成钢。
      【字幕】河北 西柏坡
      【解说词】
      历史总是会提出一道道时代的命题。
      答题者,谓之“赶考”。
      “赶考”路上,新的重大考验不断扑面而来。
      执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验和精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险,摆在了中国共产党面前。
      站在新的历史起点上,面对国内国际格局深刻变动,中国社会深刻变革,社会思想深刻变化,前进道路上不确定、不稳定、不安全因素增多,难以预见的风险矛盾频发和重重叠加,中国共产党如何带领13亿人民走出历史发展的周期律?
      一个长期执政的大党如何保持生命力?这是一道世界性的考题。
      这道考题,中国共产党也绕不过去。
      党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,以自我革命的勇气,解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力的问题。
      破藩篱,去顽疾,立规矩,建制度,正风气,全面深化党的建设领域改革大幕由此拉开。
      人们也许还记得,2012年12月4日晚上七点,《新闻联播》的片头曲如约响起。然而,很多人也许并没有意识到,这天晚上,《新闻联播》一条新闻将给未来的中国带来巨大的撞击。
      【同期】中央电视台《新闻联播》
      中共中央政治局12月4日召开会议,审议中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定……
      【解说词】
      十八届中央领导集体在工作开局之初便从作风建设破题,首先从中央政治局做起。
      【字幕】2012年11月15日 北京 十八届中央政治局常委同中外记者见面会
      【同期】习近平总书记
      我们的责任,就是同全党同志一道,坚持党要管党、从严治党,切实解决自身存在的突出问题,切实改进工作作风,密切联系群众,使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
      【解说词】
      以上率下,全党共同行动,狠抓中央八项规定精神落实,坚决纠正“四风”。
      然而一些党员干部甚至党的高级干部,却背离了党的理想信念宗旨,忘记了我们民族的历史经验和教训,付出了沉重的代价。
      韩先聪,从2013年1月起任安徽省政协副主席。在中央八项规定和反“四风”实施后,他仍多次出入高档酒店和私人会所,违规接受党政干部、国企老总、私企老板的宴请。在中央纪委对他宣布立案审查决定的当天,他的手机信息显示,这一天他已有两场约好的饭局,中午晚上各一次。
      【同期】安徽省政协原副主席 韩先聪
      我就是2013年的下半年到2014年案发的时候,有多少次的宴请,接受宴请都是这种情况,就是觉得这个好像不会有太大的问题,不会被发现的,侥幸的心理,不会被发现。另外,长时间的那种惯性推动。还有一条就是,想给自己拉拉关系,给自己铺铺路子。
      【解说词】
      从一件件小事抓起,驰而不息。
      抓作风、改作风,是党的十八大以来全面从严治党的重要突破口。
      党中央以鲜明的立场,顽强的意志品质,言必信、行必果,言出纪随,寸步不让。党的十八大以来,截至2017年5月底,全国共查处违反中央八项规定精神问题17.04万起,处理23.11万人,给予党纪政纪处分12.27万人,其中包含省部级干部20人。
      2013年4月19日,中央政治局召开会议,决定从2013年下半年开始,用一年左右时间,在全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动。
      其目的就是要从思想上补足共产党人逐渐流失的理想信念精神之钙,唤起全心全意为人民服务的宗旨意识。
      【同期】中央纪委副书记 监察部部长 杨晓渡
      我们现在面对的这些考验,其实一点不比战争年代小,只是形式不同而已。党员如果不能增强自己的党性,如果不能面对现实的腐蚀的挑战、围猎的风险,那么就有可能背离自己的宗旨,把手中的权力用于非正当的用途。
      【解说词】
      开展“三严三实”专题教育,推进“两学一做”常态化、制度化,落实意识形态工作责任制,从上到下,由内而外,用信仰塑造灵魂,标本兼治,固本培元,凝聚全党的力量。
      党的十八大以来,党中央围绕管党治党提出要求、作出部署、展开行动。
      伟大的改革时期,作为执政的中国共产党,面对暴露出的问题,刀刃向内,自我刮骨疗毒,坚持有腐必反、有贪必肃,无禁区、全覆盖、零容忍,坚决遏制腐败蔓延势头。
      【字幕】2015年1月13日 北京 第十八届中央纪委第五次全体会议
      【同期】习近平总书记
      全党同志在思想上一定要搞清楚一个问题,就是为什么要坚定不移反对腐败。人民把权力交给我们,我们就必须以身许党许国、报党报国,该做的事就要做,该得罪的人就得得罪。不得罪成百上千的腐败分子,就要得罪13亿人民。
      【同期】国旗护卫队
      正步走(亮剑)
      【同期】法庭现场
      审判长:被告人周永康,犯受贿罪,判处无期徒刑。
      (字幕:2015年6月11日,周永康一审被判处无期徒刑)
      周永康:我服从法庭对我的判决,我不上诉。我认识到自己违法犯罪的事实给党的事业造成的损失,我再次表示认罪悔罪。
      审判长:被告人薄熙来,判处无期徒刑。
      (字幕:2013年9月22日,薄熙来一审被判处无期徒刑)
      (字幕:2016年7月25日,郭伯雄一审被判处无期徒刑)
      (字幕:2015年3月15日,由于徐才厚病亡,根据相关法律规定,对其不起诉,其涉嫌受贿犯罪所得依法处理)
      审判长:被告人令计划,判处无期徒刑。
      (字幕:2016年7月4日,令计划一审被判处无期徒刑)
      审判长:被告人苏荣,决定执行无期徒刑。
      (字幕:2017年1月23日,苏荣一审被判处无期徒刑)
      审判长:被告人白恩培判处死刑,缓期二年执行,在其死刑缓期执行二年期满,依法减为无期徒刑后,终身监禁,不得减刑假释。
      (字幕:2016年10月9日,白恩培一审被判处死刑缓期二年执行)
      蒋洁敏:我认罪,悔罪,供认不讳。
      (字幕:2015年10月12日,蒋洁敏一审被判处有期徒刑16年)
      李春城:人生都是现场直播,没有办法重来,我应该接受处罚。
      (字幕:2015年10月12日,李春城一审被判处有期徒刑13年)
      朱明国:向党悔罪和谢罪。
      (字幕:2016年11月11日,朱明国一审被判处死缓)
      【解说词】
      中央严肃查处周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划、苏荣等严重违纪案件,坚决查处腐败官员,彰显了党中央尊崇党章、严肃党纪、推进全面从严治党、坚决惩治腐败的鲜明态度和坚定决心。
      【字幕】2014年1月14日 北京 第十八届中央纪委第三次全体会议
      【同期】习近平总书记
      一些不正之风和腐败问题影响恶劣、亟待解决。全党同志要深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,以猛药去疴、重典治乱的决心,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。
      【解说词】
      2014年1月22日召开的首次中央深改领导小组会议决定,在六个分领域小组中,将党的纪律检查体制改革单列一组。
      这一信息的披露,立刻受到国内国际的广泛关注。
      而在此后经中央政治局审议通过的《党的纪律检查体制改革实施方案》,更是明确了纪律检查体制改革的时间表和路线图。党委负主体责任,纪委负监督责任,强化上级纪委对下级纪委的领导。
      以改革推动纪检监察机关聚焦主责主业、强化监督执纪问责,成为全面从严管党治党的关键一招。
      【同期】中央纪委副书记 监察部部长 杨晓渡
      党的纪检监察体制改革与其他方面的改革是密切相关、缺一不可。它包括党风廉政建设和反腐败工作在内的党的建设,这个是推进各项改革的一个重要保证。将纪检监察体制改革专设一个小组,充分体现了以习近平同志为核心的党中央全面从严治党的坚强决心,充分体现了对党风廉政建设和反腐败工作的高度重视。
      【解说词】
      协调推进“四个全面”战略布局是一项伟大的工程。党的十八届三中全会明确提出,必须“提高党的领导水平和执政能力,确保改革取得成功”“全面深化改革,需要有力的组织保证和人才支撑”。
      这深刻揭示了推进国家治理体系和治理能力现代化,必须提高党的执政能力的客观要求。
      【同期】中央组织部常务副部长 陈希
      这个总目标的中心要素有两个,一个是制度,一个是能力。这都取决于党的领导水平和执政水平,取决于高素质的党员干部队伍。正因为如此,党的建设制度改革,既是全面深化改革的重要内容,又是全面深化改革的重要保障。
      【解说词】
      在全面深化改革过程中,涉及的问题错综复杂、相互牵连,牵一发而动全身。
      执政的核心要素就是如何选人用人。
      2013年末,湖南衡阳破坏选举案被查处,有十多名县市区委书记一夜被免。这在中国共产党的历史上还是首次。
      2014年下半年,四川南充拉票贿选案被披露,四百多人涉案其中,再次震惊全国。
      2016年9月,十二届全国人大常委会第二十三次会议表决通过了关于辽宁省人大换届选举产生的部分十二届全国人大代表当选无效的报告,更是开了人大常委会的先河。
      在此之前,辽宁政坛迎来深度震动。
      2011年10月,在辽宁省委十一届一次全会上,时任沈阳市委副书记苏宏章通过拉票贿选当选省委常委;2013年1月,辽宁省十二届人大常委会换届选举,时任阜新市委书记王阳、时任省财政厅厅长郑玉焯,通过拉票贿选当选省人大常委会副主任。在这一次会议上,有45名全国人大代表候选人通过拉票贿选当选。
      辽宁拉票贿选案,涉及党员干部人数之多、情节之恶劣、性质之严重,令人震惊。
      【同期】辽宁省委原书记 王珉
      对辽宁的拉票贿选和辽宁的政治生态的恶化,我承担政治责任、主要领导责任和直接责任。我应该向党中央、向辽宁干部群众忏悔。
      【解说词】
      忏悔,洗清不了被熏染的政治生态。
      作为一个具有96年历史的马克思主义政党,中国共产党的伟大,不在于不犯错误,而在于从不讳疾忌医,敢于直面问题,勇于自我革命,具有极强的自我修复能力,始终保持了承认并改正错误的勇气,一次次拿起手术刀来革除自身的病症、解决自身的问题。
      这种能力,既是中国共产党区别于世界上其他政党的显著标志,也是我们党长盛不衰的重要原因。
      这是一份《关于防止干部“带病提拔”的意见》。它以及中央2014年1月14日印发修订后的《党政领导干部选拔任用工作条例》等,直击选人用人之弊的要害。
      【同期】中央组织部干部监督局局长 王维平
      中央对汲取辽宁和衡阳、南充这几个典型案件的教训,提出了明确的要求,要求各级党委切实履行管党治党的责任。从组织部门来说,就是加强对主要领导干部多方面、多层次、立体式地去考察了解。
      【解说词】
      改革选人用人体制机制,坚持党管干部原则,充分发挥党组织领导和把关作用,改进推荐考察办法,多从谈话调研中听民意,多从口碑中看德行,真实了解民意,正确集中民意。这样才能提高民主质量,也才能把更多的好干部选出来。
      【同期】沈阳市南湖街道文安路社区书记 胡静琴
      我们现在心里有杆秤了。一定是把那些确实对党忠诚、确实是为老百姓想事干事、咱们老百姓信赖的人,把他选进来。
      【解说词】
      如果能干务实的干部不能通过自己的勤勉努力被认可、被提拔,心灰意冷的就不只是干部。
      在干部选用这个问题上,挡住投机者是第一步。
      如何鼓励改革创新者,推动能者上、庸者下、劣者汰,则是关键的下一步,就是能上能下。
      【同期】浙江省委组织部副部长 张学伟
      能上不能下的问题,一直是深化干部人事制度改革的一个重点和难点问题。需要解决的都是难啃的硬骨头。这个时候,尤其需要我们要有一种明知山有虎、偏向虎山行的勇气。
      【解说词】
      叶茂,曾经是浙江省丽水市最年轻的一名副县长,由于工作业绩不佳,被调整到了一家市属企业当副总。
      当时,叶茂感受到了干部“能下”给自己带来的一种从未有过的失落感。
      【同期】浙江省丽水市汽车运输集团董事长 叶茂
      原来是在一个政府部门作为一个分管的领导,到一个副总,我觉得这个也是难以避免的,是有一些落差的。
      【解说词】
      《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》,集中规范了干部“下”的六种渠道,特别是对不适宜担任现职干部的十种情形作了清晰的规定。
      党的十八大以来,截至2016年底,全国运用《规定》已调整干部60845人,其中中管干部94人,厅局级干部1477人,县处级干部15656人,乡科级干部43648人。
      用好考核评价的指挥棒,把干部的智慧、能力引导到为人民服务、为人民谋利益的正道上来,使百姓在党的建设制度改革中增加获得感。改革干部政绩考核机制,成为党的建设制度改革的重中之重。
      【同期】中央组织部常务副部长 陈希
      指挥棒,我的理解就是导向,让那些踏实肯干,有改革创新精神又干净——总书记讲的忠诚干净担当的干部,能够更好地用起来,那么大家就会向这方面去努力。所以我觉得十八大以后党中央一方面强调要完善制度体系,一方面特别地强调制度的执行。
      【解说词】
      2014年印发的《党政领导干部选拔任用工作条例》,对“裸官”有了更明确的定义。《条例》规定,配偶已移居国(境)外;或者没有配偶,子女均已移居国(境)外的,不得列为提拔考察对象。
      清晰的界定,严格的约束,从源头上扎紧制度的笼子。
      近三年来,全国共排查出副处级以上配偶移居人员5000多人,其中对1300多人进行了岗位调整。
      党的纪律检查体制改革和党的建设制度改革一样,不是修修补补,而是在“四个全面”战略布局下整体推进。
      改革完善监督体制机制,在纪委书记提名考察、线索处置、立案审查等方面强化上级纪委对下级纪委的领导。这一改革举措加速成型、出台,被外界普遍认为是强化党内监督专责机关权威、破解地方党政一把手监督难题的利器。
      巡视组来了!
      2013年11月,党的十八届三中全会在部署全面深化改革任务时明确要求,改进中央和省区市巡视制度,做到对地方、部门、企事业单位巡视全覆盖。
      【字幕】2016年1月12日 北京 第十八届中央纪委第六次全体会议
      【同期】习近平总书记
      巡视成为全面从严治党的重要支撑,凸显了党内监督制度的力量。巡视发现的问题触目惊心,主要表现在违反政治纪律、破坏政治规矩,违反党章要求、无视组织原则,违反廉洁纪律、寻租腐败严重,“四风”屡禁不绝、顶风违纪多发。针对发现的问题,我们坚持标本兼治,剑指问题,倒逼改革。
      【解说词】
      党的十八大以后的中央巡视,在有效解决过去巡视任务宽泛、内容发散问题的基础上,不断聚焦管党治党的突出问题,深化政治巡视,实行一届任期内巡视全覆盖,探索推动中央和国家机关巡视、市县巡察。
      经过几年的探索实践和两次修订修改,《中国共产党巡视工作条例》正式将这些理论和实践创新成果形成固化的制度。
      2016年6月29日上午,中央第三巡视组进驻天津,对天津开展巡视“回头看”。时任天津市委代理书记、市长的黄兴国早早地站到了门外,等候巡视组的到来。
      此时的黄兴国也许把巡视“回头看”理解成了“回眸一笑”。然而,两个半月后,他的政治生命彻底终止在了中央巡视杀的“回马一枪”上。
      2016年9月10日晚十点半,中央纪委对外发布消息:天津市委代理书记、市长黄兴国涉嫌严重违纪接受组织调查。
      早在2014年到2015年间,十八届中央巡视组第一次巡视天津之后,黄兴国还以吃请、赠送名表等贵重礼物的方式,打探另一名巡视发现的涉案高官的案情线索。
      而黄兴国关心的这名涉案高官,正是人称“武爷”,时任天津市政协副主席、市公安局局长的武长顺。
      武长顺是2015年2月中央巡视组第一次进驻天津后,接到群众举报被查处的。根据中央纪委发布的消息,人们平时所熟知的各种违纪违规行为,武长顺几乎无一遗漏。
      【同期】天津市政协原副主席 公安局原局长 武长顺
      “两面人”,白天一个面孔,晚上一个面孔,就是说在大庭广众之下,就是自己阳光的一面,自己正人君子的一面。别人看不到的时候,自己就干自己那些违法违纪的事情,有侥幸心理。
      【解说词】
      魔高一尺,道高一丈。
      在全面从严治党的利剑下,武长顺和他的上司黄兴国,都必将为他们的“两面人”做派和行为付出惨痛的代价。
      【同期】天津市委原代理书记 原市长黄兴国
      第一次巡视了,第二次再来个“回马枪”,这一招很厉害。理想信念动摇,打自己的小算盘,出问题了,私欲膨胀。根本的原因,根子上是这个问题——丧失了党性原则,一步一步地放松自己,才走到今天。
      【解说词】
      随着巡视工作不断创新方式方法,从常规巡视到专项巡视,从杀“回马枪”到“机动式”巡视,改革后的巡视体制机制,震慑、遏制、治本作用得到充分显现,真正体现了“利剑高悬、震慑常在”。
      【同期】中央巡视工作领导小组办公室主任 黎晓宏
      十八大以后通过三次深化实现了巡视工作不断创新。第一次深化是通过发现问题形成震慑,着重于发现“四个着力”方面的问题。第二次深化是着重发现“六项纪律”,同时结合“四个着力”,重在遏制作用。第三次深化是着重发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力这三大问题,重在政治巡视,着重发挥它的治本作用。
      【解说词】
      随着一届任期内中央巡视全覆盖的完成,市县创新巡察工作也稳步推进,发生在群众身边和扶贫领域的腐败问题也得到有效遏制。
      党的十八届三中全会要求,“全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构,实行统一名称、统一管理”。此次改革,采取综合派驻和单独派驻相结合,实现对中央一级党和国家机关139家单位派驻全覆盖。
      【同期】中央纪委驻中国社科院纪检组副组长 高波
      派驻机构要向派出机关负责,重点就是要解决“既管得了又看得见”的这个难题,它是我们党内监督若干个探头。
      【解说词】
      巡视制度的改革成效,只是党的建设制度改革和纪律检查体制改革的一个缩影。派驻机构全覆盖,与巡视工作全覆盖一样,印证了制度治党、改革强党的加速度与落实度,迈出了全覆盖的历史性重要一步,也是全面深化改革的战略性举措和突破性进展,承担着为大规模深层次改革探路护航的重要使命。
      十八大以来,在党的历史上具有重要意义的《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》相继颁布施行,传递出全面从严治党“一扣接着一扣拧、一锤接着一锤敲”的强烈信号。
      【同期】中央纪委办公厅副主任 刘硕
      党的十八大以来,纪检监察机关持续深化转职能、转方式、转作风,调整内设机构,清理参加的各类议事协调机构,把更多的力量聚焦到监督执纪问责的主业上。从查处的一些腐败案件来看,领导干部凡是违法的,往往都是先破了纪,因此必须坚持纪严于法。
      【解说词】
      2015年3月15日,十二届全国人大三次会议刚刚闭幕17分钟后,中央纪委发布消息:云南省委副书记仇和涉嫌严重违纪,正在接受组织调查。
      仇和之所以落马,和他主政昆明期间在土地开发和城市建设中的共腐关系圈有很大关系。反映出的根本问题是他丧失理想信念宗旨,视党的纪律如无物。
      【同期】云南省委原副书记 仇和
      从小到大,从一般的到贵重的,从接受礼品到接受贵重物品,由犯错误走向犯罪,滑向犯罪的深渊,潜移默化地就变化了,这是我个人咎由自取。
      【解说词】
      党的十八大以来,截至2016年底,中央纪委共立案审查中管干部240人,处分223人,移送司法机关105人。在强有力的震慑下,2016年有5.7万名党员干部主动交代违纪问题。
      一个有生命力的执政党,必定是一个有纪律、讲规矩的党。
      监督执纪“四种形态”的创新,就是纪严于法、纪在法前,要让“红红脸、出出汗”成为常态,党纪轻处分、组织调整的成为违纪处理的大多数,党纪重处分、重大职务调整的成为少数,严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。
      【同期】中央党校教授 辛鸣
      我们就是要通过把纪律和规矩挺在前面,抓小抓早,通过我们发现党员干部开始有小毛病小问题的时候,我们及时提醒、及时纠正,这样就可以避免他去犯更大的错误。
      【解说词】
      中国共产党领导的这场打虎拍蝇的反腐浪潮,不但在960万平方公里的土地上淬火涤荡,而且把肃贪追逃的大网撒向全球。那些一贪就跑、一跑就了的美梦,破碎在了这份红色通缉令上。
      在中央反腐败协调小组的统筹协调下,2016年11月16日,潜逃国外达13年之久的“百名红通人员”头号嫌犯杨秀珠从美国回国投案自首。
      【同期】办案人员
      对涉嫌贪污犯罪的嫌疑人杨秀珠执行逮捕,请你在上面签名捺印。
      【解说词】
      截至目前,“百名红通人员”已有40多人到案。反腐败国际追逃追赃工作,成为全面从严治党和反腐败斗争的重要一环,同时也为国际反腐败事业贡献了中国智慧,提供了中国方案。
      翻看一下近年来领导干部的落马信息,出事干部的问题,其实往往出现在被提拔前的原来的岗位上。
      “带病提拔”,成为诟病已久的顽症。
      既然是顽症,就必须用猛药。“凡提必核”,就是医治“带病提拔”顽症的一服良药。
      随着《领导干部报告个人有关事项规定》和《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》的相继出台,对五类漏报的行为和十类隐瞒不报行为,作出了更为明确细致的规定。加强抽查核实,对不如实报告或者存在其他问题的予以严肃处理。
      【同期】中央党校教授 戴焰军
      因为原来你光说不抽查不核实的话,制度有时候就会变成一个稻草人,制度的这种威力就体现不出来。通过这种抽查核实,就把它落到实处了。
      【解说词】
      在全面深化改革、自上而下稳步推进党的建设的同时,构建党统一领导下的国家反腐败工作机构,实现对所有行使公权力的人员监督全覆盖,也被提上议事日程。
      这是具有中国特色的创新制度之举。
      按照党中央关于深化国家监察体制改革的部署,2016年底,十二届全国人大常委会第二十五次会议表决通过《关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点工作的决定》。
      2017年年初,北京、山西、浙江作为试点率先设立省级监察委员会。目前三个试点地区已完成省、市、县三级监察委员会组建、机关内设机构调整和人员转隶工作。
      监察委员会履行监督、调查、处置职责,行使必要的权限手段,确保人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。
      【同期】台州市监察委员会选举现场
      按照台州市第五届人民代表大会第一次会议选举办法的规定,胡海良同志当选为台州市监察委员会主任。
      【解说词】
      随着全面从严治党不断推进,中央对反腐败斗争形势也不断作出最新判断。从十八届中央纪委六次全会上提出的“反腐败斗争压倒性态势正在形成”,到七次全会上提出的“压倒性态势已经形成”,一词之变,折射出全面从严治党的重大进展,也体现出党的建设制度改革和党的纪律检查体制改革所带来的成效。
      【字幕】2017年1月6日 北京 第十八届中央纪委第七次全体会议
      【同期】习近平总书记
      经过四年多努力,党内法规制度体系更加健全,党风政风明显改善,不敢腐的目标初步实现,不能腐的制度日益完善,不想腐的堤坝正在构筑。管党治党从宽松软到严紧硬,需要经历一个砥砺淬炼的过程,要严字当头,实字托底,步步深入,善作善成。
      【解说词】
      党的建设制度改革新政频出:从完善市县乡党委书记抓党建述职评议考核机制,到加强国有企业、社会组织、民办学校的党建;从实施县以下机关公务员职务与职级并行制度,到深化公务员分类改革;从健全事业单位领导人员管理制度体系、完善人事管理制度,到建立集聚人才体制机制,党的建设制度改革形成组织制度、干部人事制度、基层组织建设制度、人才发展体制机制等方面齐头并进、同向发力、同时发力的良好态势。
      党的十八大以来,党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设一体推进,整体提升。
      这几年,罗阳、黄大年、廖俊波等一个个优秀共产党员的名字被全国人民所熟悉。信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁,这就是新时期一个优秀党员干部的标准。
      【同期】江西省上饶县群众 郑鑫
      全面从严治党的改革措施,确实在基层、在地方见到了实效,我们能够真真切切地感受到身边的这些变化。
      【同期】山东省微山县群众 盛春鹏
      现在身边的党员干部都能俯下身子,干劲十足。我们觉得有干头、有盼头,咱们的党和国家真是更有希望了。
      【解说词】
      2016年10月27日,党的十八届六中全会在京闭幕。这次会议系统总结了近年来特别是党的十八大以来全面从严治党的理论和实践,就新形势下加强党的建设作出新的重大部署,充分体现了党中央坚定不移推进全面从严治党的坚强决心和历史担当,体现了全党的共同心声。
      全面从严治党,是这次全会的鲜明主题。
      党的十八届六中全会明确习近平总书记的核心地位,正式提出“以习近平同志为核心的党中央”,这对维护党中央权威、维护党的团结和集中统一领导,对全党全军全国各族人民更好凝聚力量抓住机遇、战胜挑战,对保证我们党和国家兴旺发达、长治久安,都具有十分重大而深远的意义。
      六中全会制定《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,修订《中国共产党党内监督条例》,是坚持思想建党和制度治党相结合的重大安排。
      共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂,也是保持党的团结统一的思想基础。
      实践反复证明,中国共产党是全面深化改革的领导者,同时也是在这场伟大深化改革中的自我革新者。
      治乱存亡,其始若秋毫,察其秋毫则大物不过矣。
      无数的历史经验告诉我们,要想实现“两个一百年”奋斗目标,作为执政的中国共产党,必须要坚定不移推进全面从严治党。
      如此,党对改革的领导才是坚强有力的,人民群众对党的领导才是信服的,这场伟大变革才真正富有生命力和不辱历史使命。
     
    人民的获得感
    ——《将改革进行到底》第十集
     
    【解说词】
    2014年的新年钟声即将敲响时,中国国家主席习近平首次发表了新年贺词。
    此时的中国,刚刚对全面深化改革作出总体部署。一幅促进13亿人全面发展、走向共同富裕的宏伟蓝图正在徐徐展开。
    【字幕】 2013年12月31日 北京国家主席习近平发表2014年新年贺词
    【同期】习近平主席
    我们将在改革的道路上迈出新的步伐。我们推进改革的根本目的,是要让国家变得更加富强、让社会变得更加公平正义、让人民生活得更加美好。
    【解说词】
    从诞生之日起,中国共产党就把“人民”二字镌刻在自己的旗帜上,90多年栉风沐雨,持之以恒,坚定地践行。
    当中国踏入新的改革时间,习近平总书记带领中国共产党人不忘初心,继续前进。
    【字幕】2012年11月15日 北京十八届中央政治局常委与中外记者见面会
    【同期】习近平总书记
    人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标!
    【解说词】
    2013年,深秋的北京。
    【字幕】十八届三中全会公报
    【同期】中央电视台《新闻联播》
    实现发展成果更多更公平惠及全体人民,必须加快社会事业改革,解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。
    【解说词】
    这是一场努力实现人民对美好生活向往的大变革。
    13亿人,既期待更好地生存,又期待更好地发展。
    【同期】中央党校教授辛鸣
    通过改革夯实人民群众的生存权。在这个基础之上,通过改革拓展人民群众的发展权,让人民群众可以通过自身的努力,在社会发展的大背景下有一个更好的发展的空间和发展的可能。
    【解说词】
    在全国14个连片特困地区之一的大凉山腹地,有一座“悬崖村”。村里通向外界的必经之路是17条藤梯,其中连接村庄的两条藤梯几乎是垂直上下。
    家在山上,学校在山下。孩子们的求学路,就是这条令人心惊肉跳的悬崖路。
    【字幕】2017年3月8日 北京 十二届全国人大五次会议
    【同期】习近平总书记
    去年媒体报道了凉山州的“悬崖村”。看到村民和孩子们常年在悬崖上爬藤条,上山下山安全得不到保证,看了以后心情还是很沉重的,也很揪心。
    【解说词】
    让习近平总书记揪心的不仅是“悬崖村”。
    他多次强调“小康不小康,关键看老乡”,“没有农村的小康,特别是没有贫困地区的小康,就没有全面建成小康社会”。如何补齐全面建成小康社会这块最大的短板,让所有贫困人口不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗、住房安全得到保障,这是改革必须直面的严峻现实。
    2015年10月16日,一场以“携手消除贫困、实现共同发展”为主题的国际高层论坛在北京举行。
    【字幕】2015年10月16日 北京 2015减贫与发展高层论坛
    【同期】习近平主席
    消除贫困,自古以来就是人类梦寐以求的理想,是各国人民追求幸福生活的基本权利。
    【解说词】
    70%——这是联合国《2015年千年发展目标报告》中一个引人骄傲的数字:中国对全球减贫的贡献率超过70%。
    7000万人——这是一个令人牵挂的数字:截至2014年,中国仍有7000万贫困人口。他们都是贫中之贫,困中之困。
    此时作出的减贫承诺,一诺千金。
    【字幕】2015年10月16日 北京 2015减贫与发展高层论坛
    【同期】习近平主席
    未来五年,我们将使中国现有标准下7000多万贫困人口全部脱贫。
    【解说词】
    这比联合国确定的全球消除绝对贫困的目标,整整提前了10年。
    这是一场人类历史上前所未有的脱贫攻坚战。
    【字幕】2013年11月3日 湖南湘西
    【解说词】
    2013年11月,在湖南湘西十八洞村考察时,习近平总书记首次提出了精准扶贫。
    【同期】习近平总书记
    我们在抓扶贫的时候,切忌喊大口号,也不要定那些好高骛远的目标。扶贫攻坚就是要实事求是,因地制宜,分类指导,精准扶贫。
    【解说词】
    之后,习近平总书记多次形象地解释了何为精准——要由“大水漫灌”变为“精准滴灌”,不能拿手榴弹炸跳蚤,要下一番“绣花”功夫。
    【同期】国务院扶贫开发领导小组办公室主任刘永富
    很难说“一把钥匙开一千把锁”。现在就是像中医看病一样的,找到病根,对症下药,分类施策,因村因户因人来施策。
    【解说词】
    精准扶贫成为新阶段扶贫改革最鲜明、最重要的特征,是带有方向性意义的重大改革。
    建档立卡,这项首创的中国式方法,是精准扶贫的工作起点。档案里每家每户的贫困原因写得清清楚楚。
    明白账在手,7000万人脱贫的路径实施图也清晰地描绘出来——
    2020年,通过产业扶持,解决3000万人脱贫;通过转移就业,解决1000万人脱贫;通过易地搬迁,解决1000万人脱贫;还有2000多万完全或部分丧失劳动能力的贫困人口,全部纳入低保覆盖范围,实现社保政策兜底。
    【字幕】2015年11月27日 北京中央扶贫开发工作会议
    【解说词】
    全面建成小康社会进入决胜阶段,习近平总书记向全党发出了脱贫攻坚战的冲锋号。他明确指出,“脱贫攻坚必须坚持问题导向,以改革为动力,以构建科学的体制机制为突破口,充分调动各方面积极因素,用心、用情、用力开展工作”。
    在国务院扶贫办,存放着一叠看起来很普通的文件。
    这是22个省区市党政一把手向中央签署的《脱贫攻坚责任书》。如此立下“脱贫军令状”,开新中国成立以来之先河。
    为保证“军令状”不放空炮,脱贫目标第一次纳入五年规划的约束性指标。
    为严防数字脱贫、弄虚作假,中央建立了最严格的考核评估制度,省际之间进行交叉考核,并委托第三方机构开展独立评估。
    【同期】国务院扶贫开发领导小组办公室主任刘永富
    这一系列的举措,就是我们党和政府,要“言必信,行必果”,说到做到,不放“空炮”。
    【解说词】
    石漠化,大地上的疮疤。在全国14个连片特困地区中,滇桂黔石漠化片区贫困人口最多。一方水土难养一方人,仅贵州省惠水县就有17475人将进行易地扶贫搬迁。
    【同期】贵州惠水县明田新民社区党支部书记罗应和
    不管我们是来自苗族也好,布依族也好,汉族也好,我们都是一家人。
    【解说词】
    当过兵的罗应和是安置点新民社区的支部书记。
    【同期】贵州惠水县明田新民社区党支部书记罗应和
    我们家总共五口人,只有九分多一点的地,在石缝之间种一点玉米,这个粮食不够吃。
    【解说词】
    2015年,当地政府开始在村里登记摸底,同时组织搬迁点的选址、规划、设计、施工。
    2016年,罗应和与来自58个山寨的4684个村民一起,搬进了家具齐全的新家。
    【同期】贵州惠水县明田新民社区党支部书记罗应和
    我就感觉到,党的决策,肯定想办法把我们这些最穷的人,想方设法把我们搬出来。幸福来得太突然了!
    【解说词】
    为完成易地扶贫搬迁,国家将统筹安排6000亿元。2016年,全国已经有249万人搬进了新家园。
    2016年11月,“悬崖村”的藤梯换成了安全的铁梯。这个小村庄将和全国许多贫困村一起,实施旅游产业开发,守在家门口脱贫致富。
    扶贫必扶智。习近平总书记语重心长地强调,要让贫困地区的每个孩子都能接受公平、有质量的教育,这是阻断贫困代际传递的重要途径。
    【字幕】广西龙州县下冻中心小学
    【解说词】
    瞄准贫困地区义务教育薄弱学校的基本办学条件,新中国成立以来中央对义务教育投入最大的工程开始启动。2014年组织编制规划,深入推进义务教育均衡发展;2015年开展专项督导;2016年实现时间过半,任务完成过半。
    孩子们需要好老师。2015年,中央深改领导小组审议通过了新中国历史上第一个乡村教师队伍支持计划,300万乡村教师因此生活得更体面、更有尊严。
    产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、生态扶贫,一系列改革措施构建起了政府、社会、市场协同推进的大扶贫格局,跨地区、跨部门、跨单位、全社会共同参与的多元主体的社会扶贫体系正在逐步形成。
    愚公移山,久久为功。
    习近平总书记向世界作出庄严承诺两年后,7000多万贫困人口中已经有2700万摆脱贫困,向着更好的生活奋力奔跑。
    【字幕】2014年1月 内蒙古 兴安盟
    【解说词】
    距离2014年春节还有五天的时候,习近平总书记冒着零下30多度的严寒,来到兴安盟林区困难职工郭永财家中。
    【字幕】2014年1月26日 内蒙古兴安盟习近平总书记慰问困难林业职工
    【同期】习近平总书记
    对祖国作出贡献的我们林业工人,党和国家都不会忘记。
    【解说词】
    民生领域的改革始终坚持“社会政策托底”,牢牢守住民生底线。
    目前,1800万城镇低保人口的基本生活保障制度正在完善;900多万城镇登记失业人员的免费职业技能培训正在开展。
    【字幕】2016年1月18日 中央党校省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班
    【同期】习近平总书记
    不断把“蛋糕”做大,把不断做大的“蛋糕”分好,让人民群众有更多的获得感。调整收入分配格局,完善以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制,维护社会公平正义。
    【解说词】
    党的十八大以来,中央先后出台了《关于深化收入分配制度改革的若干意见》《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》等重要文件,开展了县以下公务员职务与职级并行制度、居住证制度、城乡住户收支调查一体化制度等专项改革。
    2013年以来,城乡居民收入年平均增长7.4%,实现与GDP增长基本同步;收入差距逐步缩小,基尼系数从2013年的0.473下降到2016年的0.465。发展成果在更多更公平地惠及全体人民。
    进不去的城市,回不了的乡村。
    在亿万农业转移人口的身上,既体现着中国社会变革的活力,也体现着变革进程中亟待解决的难题。
    2014年6月,中央深改领导小组审议通过了构建新型户籍制度的纲领性文件,户籍制度改革全面提速。新型城镇化建设有了更深刻的内涵——不是让农民简单地进城,而是要真正共享城市公共服务。
    【同期】中国城市和小城镇改革发展中心首席经济学家李铁
    户改实际上是十八大以来,我们推进新型城镇化中最重要的一次改革。它涉及到大概2.8亿的在城市打工的农民工。要解决他们的公共服务问题,使他们能把根扎在城市,又能解决城市的各种消费需求,来带动城市的发展。这是一个非常大的改革。
    【解说词】
    一个薄薄的户口本背后,是厚厚的利益。要让农民工和其他打工者进入城市,享受城市公共服务,必然会有不同的声音。
    【同期】公安部副部长黄明
    户籍制度改革,如果说是公安在户籍上做改革,那是很方便的事情,但是由于户口背后负载着太多的利益,关系到众多的领域,它就需要配套改革。这是总书记、党中央在亲自抓的,如果仅仅是靠公安部门是推不动的。
    【解说词】
    改革首先填平了城里人与农村人之间的身份鸿沟,又分别统一了城乡居民养老保险制度、城乡居民医疗保险制度,让社保制度的公平性显著增强。
    改革实行了人、地、钱挂钩的配套政策,健全财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制,建立城镇建设用地增加规模同吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制,调动城市政府吸纳农业转移人口落户的积极性。
    在特大城市尤其是超大城市,由于资源环境承载力所限,仍然要严格控制人口规模,但同时,开辟了一条公开透明的落户通道,建立起积分落户制度。
    2013年,广州试行积分入户政策,对申请人年龄、学历、居住证、缴纳社保等多项指标打分,在总排名中谁的积分高,谁就优先入户。已经在广州“漂”了多年的韩秋兰试着提出了申请。
    【同期】广州番禺区社区卫生服务中心护士韩秋兰
    很荣幸一下子就给我过了。有了户口之后,我孩子的问题解决了,然后我也有了更好的工作。
    【解说词】
    重大改革,也需要细微切口。
    户籍制度改革的小切口就不少。
    【同期】公安部副部长黄明
    解决无户口人员的登记户口问题,开始有一些政策上的障碍。总书记的态度非常明确,不管是什么时候、什么原因造成的,都要全面解决这个历史遗留的问题,让每一个公民都能依法登记户口。他还关心异地办理身份证的问题,要求我们让信息多跑路,让群众少跑腿。
    【解说词】
    目前,全国已异地办理身份证668万个;1395万多无户口人员已经登记了户口,到今年年底,这一历史遗留问题将基本解决。
    发展是人类社会永恒的主题,寄托着生存和希望。
    解决了基本的生存问题,人民渴望得到全面的发展,对美好生活也有了更高的追求,要活出高质量,活出精气神。党的十八届五中全会把共享作为新发展理念之一,把增进人民福祉、促进人的全面发展,作为改革发展的出发点和落脚点。
    知易行难。
    惟其艰难,才更显勇毅;惟其笃行,才弥足珍贵。
    人口问题是影响中华民族永续发展的基础性、全局性和战略性问题。党的十八届三中全会和五中全会两次对计划生育政策作出调整,作出了促进人口均衡发展的重大战略决策。
    2016年是全面二孩政策落地的第一年,全国有1846万宝宝出生,比“十二五”期间的年平均出生数增长了近200万。
    教育,百姓高度关切,热点难点频出:学前教育的“入园难、入园贵”,义务教育的“择校热”,中小学课外负担过重、中高考加分项目过多等等。
    利益盘根错节,矛盾积蓄已久,改革迫在眉睫。
    【同期】教育部部长陈宝生
    十八大以来的教育改革,覆盖了教育的全过程。每一个学段都有需要解决的突出问题,都有亮点纷呈的改革措施。我们把公平和质量作为教育改革的两大主题。公平,主要是在义务教育阶段作为一个突破口来抓;质量,也是覆盖整个教育领域的。
    【解说词】
    党的十八大以来,以改革推公平、以改革提质量成为共识。改革贯穿了基础教育、职业教育、高等教育、继续教育各个领域,着力建立起现代教育体系。
    改革把学前教育纳入公共教育体系。中央财政投入1032亿元,全国“入园难”正在逐步得到缓解。
    在义务教育阶段,“择校热”的关注度最高。尤其是北京的择校问题,是教育界公认的“硬骨头”。
    一场大刀阔斧的深化教育综合改革由此展开。
    【同期】北京市教委主任刘宇辉
    推进学区联盟、集团化办学、名校办分校等等,就是通过名校、优质学校来扩大它的影响范围,带动薄弱教育的发展。
    【解说词】
    2014年,优质资源校北师大实验中学组建教育集团,除自身作为核心校外,成员校有二龙路中学等五所不同阶段、不同特质的学校。
    这不是一个简单的物理组合,而要让北师大实验中学的教育理念、教学方法尽快渗入到成员校,提高总体教学质量。
    【同期】北师大实验中学校长蔡晓东
    思想融合、工作融合、情感融合,老师天天需要一块备课,一块研究学生,一块研究我们课堂上出现了什么问题。
    【同期】北师大实验二龙路中学学生家长桑春茂
    我们孩子去年考到了二龙路中学,与实验中学的学生在一起上课,让孩子在各个方面都有提高,让我们家长在择校这方面确实不像原来那么痛苦了。
    【解说词】
    2016年,全国义务教育基本实现了免试就近入学、划片规范入学、阳光监督入学。“择校热”正在逐步得到缓解,全国义务教育招生入学改革取得阶段性成果。
    2014年8月,中央深化改革领导小组审议通过了《关于深化考试招生制度改革的实施意见》。这是自恢复高考以来,最系统、最全面的一次考试招生制度改革。
    改革提升了中西部特别是农村地区学生上重点大学的机会。2016年共录取农村和贫困地区学生9.1万人,比2015年增长21.3%。取消和规范高考加分、自主招生、分类考试、异地高考等一系列热点领域的改革初见成效。
    党的十八大以来,实施学生资助和中职免学费政策,全国92%的中职学生都免除了学费,近40%中职学生、25%高职学生享受到国家助学金。
    现代职业教育体系加快建立,全国1.25万所职业学校每年为各行各业输送近1000万技术技能人才。
    改变“大而不强”,推进内涵发展,《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》等等,我国高等教育领域的一系列改革措施相继出台。
    党的十八大以来,从小学到中学、职业学校、大学,全国太多校园里留下过习近平总书记的足迹。教育改革正在努力让13亿人民享有更好更公平的教育,获得发展自身、奉献社会、造福人民的能力。
    就业是民生之本。
    就业领域最重要的改革就是创新宏观调控的方式,把就业政策和宏观经济政策紧密地结合,实现良性互动,特别是把就业目标任务的完成作为经济社会发展的优先目标。
    【同期】人力资源和社会保障部部长尹蔚民
    今年在城镇新增就业多少人,失业率要控制在一个什么水平上,这样中国就业才能实现比较充分,就业局势才能比较稳定,GDP高一点低一点都不是问题。问题是什么,是要满足充分就业的需要。这是一个非常大的转变,过去我们从来没有把就业提到这么高的位置上来看。
    【解说词】
    中国经济发展进入新常态,产业结构调整升级,给就业形势带来深刻影响。
    在推进供给侧结构性改革过程中,仅钢铁、煤炭行业去产能,一年就有上百万的职工需要安置。
    【同期】人力资源和社会保障部部长尹蔚民
    对这项工作中央高度重视,总书记确实有明确的指示,明确了职工安置工作的基本原则、主要渠道和一些政策措施。从去年的情况来看,应该讲还是平稳、有序的。
    【解说词】
    对高校毕业生就业创业提供多方面的政策支持与服务,积极构建覆盖全体劳动者、贯穿劳动者工作生活全过程的职业技能培训体系。
    随着改革的深入,一条实现更加充分、更高质量就业的新路径,逐渐明朗起来。
    2013年到2016年,我国累计城镇新增就业人数5258万人,连续四年保持在每年1300万人以上。就业大局的稳定为保障中国经济行稳致远、社会和谐安定发挥了重要作用。
    中国人讲究“安居乐业”,居不安则心不定。
    在解决老百姓住房问题上,处理好政府与市场的关系,至关重要。以政府为主满足基本保障,以市场为主满足多层次需求的住房供应体系逐步建立。
    新一轮医药卫生体制改革从2009年起步,到2013年建立起了世界上覆盖人口最多的基本医疗保障网。这张网越织越密,今年已经覆盖了13亿人。2015年,城乡居民大病保险制度全面实施,提高了重特大疾病保障水平。
    在建立基本医疗保障的同时,几块最难啃的“硬骨头”考验着改革者的魄力和智慧——公立医院以药补医、大检查、大处方的现象仍然存在,医疗资源“倒三角”分布格局尚未打破,优质医疗资源主要集中在城市和大医院。
    【同期】国家卫生和计划生育委员会主任李斌
    医改是世界性的难题,没有一个固定的模式可以照搬。总书记九次主持深化改革领导小组会议,来审议关于医改的一些重大文件。我们制定出台了大体是56件重要的政策性文件,既涉及立柱架梁的任务,也是接地气的,涉及老百姓的切身利益。
    【解说词】
    改革剑锋首先直指医改的硬骨头之一——公立医院改革。
    2013年起,福建三明市围绕医药、医保和医疗,三医联动,推进综合改革。改革要把药费降下来,让群众得实惠;把诊疗费提上去,让医生的利益不受损失;让医保支付更科学、更可持续。
    【同期】福建省三明市居民吴嫦娥
    过去的话,一个月药费就要大几百块钱,我们退休工人都没多少钱嘛,吃不起。现在真的是很轻松的。
    【同期】福建省三明市第一人民医院副主任医师陈晓帆
    年收入现在是12万多一些,比过去翻了一番还多一些。
    【解说词】
    2016年8月,中央深改领导小组决定向全国推广包括三明在内的8个方面24条典型经验,推动医改向纵深发展。
    北京拥有全国最丰富的医疗资源,也有着最复杂的利益纠葛。2017年4月8日,北京市的公立医院改革翻开了标志性的一页——所有公立医院取消药品加成;调整医疗价格,设立医事服务费;实行药品的阳光采购。
    北京的改革对促进引领全国公立医院综合改革向纵深推进,发挥着重要示范作用。2017年9月,公立医院改革将在全国全面推开。
    【字幕】2014年12月 江苏镇江世业卫生院
    【解说词】
    2014年12月,习近平总书记来到江苏镇江世业卫生院,调研村民看病问题。
    【字幕】2014年12月 江苏镇江 习近平总书记考察基层医疗改革情况
    【同期】习近平总书记
    如果公共服务均等化不解决,北京的那些大医院,永远是像战时医院的状态。所有的人他最后,或者他的病在其它的地方,他觉得没有希望,他都要到北京去一下。这个状况还是要改变的。
    【解说词】
    改变这一状况的改革举措就是建立分级诊疗制度,让优质的医疗资源纵向流动起来,服务于基层患者。
    青海就成立了医疗集团,省城西宁的专家由此参与到了一个县医院的手术中。
    【同期】青海省西宁市卫计委主任桑淑娥
    一个手术,如果在市级医院做,可能大概要在一万三到一万四,但是在县级医院7000块钱就得到了救治。一个血透病人平均下来,一年就要省医疗费用和成本费近两万到三万块钱。
    【解说词】
    群众表达诉求,改革及时作出回应。这是全面深化改革的独特气质。
    2016年春节刚过,国家卫计委和国务院医改办收到了中央深改领导小组一个“命题作文”。
    当时,“儿童看病难”成为媒体高频词。“看病似打仗、挂号如春运、输液像是流水线”,儿科医生和儿童家长都苦不堪言。
    【同期】国务院医改办专职副主任梁万年
    中央抓住了这一个老百姓所关心的热点问题,也是老百姓的痛点问题,要求抓紧研究出台关于改革完善儿童医疗服务改革和发展的相关政策措施,就是老百姓有所呼,改革就有所应。
    【解说词】
    仅仅两个月后,中央深改领导小组就审议通过了《关于加强儿童医疗卫生服务改革与发展的意见》。
    没有全民健康,就没有全面小康。
    2015年,党的十八届五中全会提出推进健康中国建设。2016年,《“健康中国2030”规划纲要》发布。
    【字幕】2016年8月 北京 全国卫生与健康大会
    【解说词】
    2016年8月,新中国成立以来第二次高规格的全国卫生工作会议召开时,人们敏锐地发现,会议更名为“卫生与健康大会”。
    一词之差,意义重大。
    【同期】北京大学中国健康发展研究中心主任李玲
    健康中国其实是要从全生命周期、全方位地维护人民的健康。不仅仅是没有病,它是精神的、身体的和社会福利的一个完美状态。让老百姓有更干净的水、更好的空气、更安全的食品以及更好的生活环境。
    【解说词】
    民以食为天,食以安为先。
    【字幕】2015年5月29日 十八届中央政治局第二十三次集体学习
    【解说词】
    在十八届中央政治局第二十三次集体学习中,习近平总书记指出,要切实加强食品药品安全监管,用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,加快建立科学完善的食品药品安全治理体系,严把从农田到餐桌、从实验室到医院的每一道防线。
    2015年10月1日,新《食品安全法》实施,最严格的监管制度保障着“舌尖上的安全”。
    一个国家对待健康的态度,体现着这个国家的发展水平。
    一个国家对待老人的态度,体现着这个国家的文明程度。
    【字幕】2013年8月 辽宁沈阳 习近平总书记与社区老人座谈
    【解说词】
    2013年8月,习近平总书记在沈阳与社区老人座谈,他说,“要全社会一起努力把老年人照顾好”。
    2016年10月11日,中央深改领导小组决定降低准入门槛,引导社会资本进入养老服务业,推动公办养老机构改革,提升居家社区和农村养老服务水平。
    养老服务市场的大门被彻底打开。
    孙阿娥老人已经95岁了。她所在的上海静安区在居民小区里设立了“长者照护之家”“为老服务中心”,这些机构由政府兴建、公司运营,社区60岁以上的老人都可以享受到24小时托养、日间照护、临时寄养、居家照护服务。
    【同期】上海居民孙阿娥
    晚上吃完了一起睡觉,开开心心。早上起来吃早饭,老开心了。
    【同期】孙阿娥老人的女儿钱明娟
    她把这里当成自己的家了。
    【解说词】
    马求恩老人已经年过七十,家里还有95岁的老母亲常年卧床。政府出钱,为他家每月购买了50个小时的养老照护服务。
    【同期】上海居民马求恩
    给老人洗脸、吃药、洗头、洗衣服,还要给她敷药。他们是专业服务的,对老人照顾得很好。
    【解说词】
    目前,机关事业单位养老保险制度改革、基本养老保险基金投资运营等,一项项关系到亿万老年人福祉的改革,都在坚定而审慎地推行。
    平安是福。
    【字幕】2014年1月7日 北京 中央政法工作会议
    【解说词】
    2014年1月7日,习近平总书记在中央政法工作会议上指出,“平安是老百姓解决温饱后的第一需求,是极重要的民生,也是最基本的发展环境”。
    2015年10月,中央深改领导小组审议通过了《关于完善矛盾纠纷多元化解机制的意见》。各地积极创新社会矛盾排查化解机制,进一步拓宽人大代表、政协委员、律师等第三方参与社会矛盾化解的制度化渠道;构建有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决体系。
    2016年1月,中央深改领导小组审议通过了《健全落实社会治安综合治理领导责任制规定》,强调严格落实“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则,形成了职责明确、务实管用的责任体系。
    促一方发展、保一方平安,这已成为各级党委和政府的政治责任。人民群众的安全感和满意度,已成为衡量干部政绩的重要标准。
    上个世纪末,习近平还在福建工作的时候,就在《摆脱贫困》一书中,写下了这句话——治政之要在于安民,安民之道在于察其疾苦。
    党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,始终强调并践行“人民立场”这一中国共产党的根本政治立场,坚持以人民为中心的发展思想,把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点。
    党的十八大以来,全面深化改革架起了民生领域改革的四梁八柱,这也是支撑起每一个中国人美好生活的四梁八柱。一个个普通中国人、中国家庭的生活变化,共同绘就了国家文明进步的画卷。
    党的十八大以来,中国经济的结构之变深刻、生动,创造了更多就业,增加了更多更稳定的收入;党的领导、人民当家作主和依法治国更加有机地统一在一起,人民群众参与中国社会民主政治的热情得到有序释放;人民群众享受到了更多的文艺精品、文化基本公共服务,传统文化与时代精神,感染着、凝聚着亿万人;让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义,正逐步成为现实;绿色理念正转化为绿色机制,老百姓从生态文明建设中普遍增加了获得感。
    党的十八大以来,全面深化改革真刀真枪、大刀阔斧,突破了一些过去认为不可能突破的关口,解决了一些多年来想解决一直没有很好解决的问题。全面深化改革的大格局、大脉络日益清晰,经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革全面发力,各领域标志性、支柱性改革基本推出,重要领域和关键环节改革取得突破,为国家富强、民族振兴、人民幸福打下了更加坚实的基础。
    全面深化改革既不断取得重大突破,不断夯基垒台、积厚成势,又始终面对新的挑战,始终面对更艰巨的任务,始终行进在伟大征程上,永无止境,永不停步。
    改革永远在路上!
    【字幕】2016年7月1日 北京 庆祝中国共产党成立95周年大会
    【同期】习近平总书记
    “路漫漫其修远兮,吾将上下而求索。”全党同志一定要不忘初心、继续前进,永远保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,永远保持艰苦奋斗的作风,勇于变革、勇于创新,永不僵化、永不停滞,继续在这场历史性考试中经受考验,努力向历史、向人民交出新的更加优异的答卷!
    【解说词】
    但愿苍生俱饱暖,不辞辛苦出山林。
    在党的十九大即将胜利召开之际,回望党的十八大以来波澜壮阔的伟大改革历程,我们更加充满道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。
    我们坚信,在以习近平同志为核心的党中央领导下,我们一定能够经受住许多具有新的历史特点的伟大斗争的考验,一定能够实现“两个一百年”奋斗目标,一定能够实现中华民族伟大复兴的中国梦!



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